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2025年是“十四五”規劃收官之年，也是中國式現代化進程中具有重要意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，實施更加積極有為的宏觀政策，縱深推進全國統一大市場建設，國民經濟運行總體平穩，經濟發展向新向優，主要預期目標圓滿實現，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。 
3、2025年各區域塑料制品產量 
4、2025年主要省區塑料制品產量 
細分領域方面，塑料薄膜全年產量最高的5個省份依次是：浙江省、廣東省、江蘇省、福建省、山東省，延續了去年位次；農用薄膜產量最高的5個省份依次是：甘肅省、山東省、云南省、廣東省、河南省；泡沫塑料產量最高的5個省份依次是：廣東省、浙江省、江蘇省、河南省、福建省。在塑料人造革、合成革領域，浙江與福建兩省產量繼續位居前兩位。在日用塑料制品領域，廣東與浙江兩省產量合計占全國產量的57.4%，保持領先地位。
2025年，我國塑料加工業作為優勢傳統產業、重要民生產業及新興產業和未來產業的基礎和組成部分，雖然面臨市場結構性矛盾突出、預期偏弱等階段性挑戰，也存在利潤下滑等現實問題。隨著國家一系列穩增長、促轉型政策措施的落地見效，行業正加快推進轉型升級，高質量發展基礎不斷鞏固，整體展現出較強的韌性和發展潛力，長期向好態勢依然穩固。
目錄
一、塑料制品產量分析
1、2025年塑料制品月度產量
2、2025年細分領域產品產量
3、2025年各區域塑料制品產量
4、2025年主要省區塑料制品產量
5、塑料加工專用設備產量情況
二、塑料加工業效益分析
三、塑料制品出口分析
四、行業現存主要困難和問題
五、行業前瞻分析及發展建議
一、塑料制品產量分析
“十四五”期間，我國塑料行業在延續“十三五”時期高質量發展的同時，也面對著全球經濟格局深刻變革、國內經濟轉型升級以及突發疫情沖擊等多重挑戰，塑料制品年產量的變化尤為明顯。據國家統計局數據，行業產量在2021年達到8004萬噸的次歷史新高后，隨后的2022、2023連續兩年產量出現回落，2024、2025連續兩年產量再度回暖上行，未能達到歷史最高水平。五年間，行業產量雖有一定波動，但整體基本穩定，中長期向好的格局并未改變。近年我國塑料制品產量及增長率見圖1。
圖1 近年我國塑料制品產量及增長率
1、2025年塑料制品月度產量
據國家統計局數據，2025年全國塑料制品行業匯總統計企業完成產量7919.9萬噸，同比下降0.2%。具體到各月度產量，與往年情況類似呈現出明顯的周期性波動，得益于統計基數調整、產能調控、集中拉動消費等多重因素，一季度行業匯總統計企業累計完成產量同比增長7.3%。進入第二季度后，各月產量增速呈現逐季回落態勢，即使年中出現小幅上升，但波動不大，前三季度累計同比增長2.7%。行至年終，產量走勢保持平穩。詳見表1、圖2。
表1 2025年全國塑料制品月度產量表(單位：萬噸)
圖2 全國塑料制品產量同比和累計增長情況
2、2025年細分領域產品產量
具體到行業的各細分領域，塑料管、塑料編織品、塑料包裝及容器、塑料零件等制品的產量為5052.4萬噸，占63.8%。塑料薄膜產量1870萬噸，占23.6%，其中農用薄膜77.7萬噸，占1%。日用塑料制品產量487.5萬噸，占比6.2%。泡沫塑料產量265.3萬噸，占比3.3%。塑料人造革、合成革產量244.7萬噸，占比3.1%。詳見表2。
表2 塑料制品細分領域產品產量、增幅及占比
3、2025年各區域塑料制品產量
從區域情況來看，2025年，東部十省區(統計數據未含港澳臺地區產量)塑料制品產量4951.2萬噸，同比增長1.1%，產量占整體比重的62.5%，占比較2024年下降1%；中部六省塑料制品產量1888.2萬噸，同比增長5.7%，產量占整體比重的23.8%，占比較2024年增長0.6%；西部十二省區塑料制品產量907.9萬噸，同比增長2.5%，產量占整體比重的11.5%，占比與去年持平；東北三省塑料制品產量172.7萬噸，同比增長22.6%，產量占整體比重的2.2%，占比較2024年增長0.4%。詳見表3。
表3 各區域塑料制品產量、全國占比
4、2025年主要省區塑料制品產量
從各省區產量情況來看，廣東省、浙江省、湖北省居全國前三位，各省產量分別為1360.7萬噸、1358萬噸和777.9萬噸。2025年全國產量前十省區中，山東省增速最高，全省產量530.1萬噸，位列第5，同比增長9.5%。其余省份位次與上一年度變化不大，但各省份的增長情況有較大差異，前十省區合計占全國產量的80.7%，保持相對穩定，塑料制品傳統大省在行業中的引領地位持續鞏固。詳見表4。
表4 2025年主要省市區產量、增幅及全國占比
細分領域方面，塑料薄膜全年產量最高的5個省份依次是：浙江省、廣東省、江蘇省、福建省、山東省，延續了去年位次；農用薄膜產量最高的5個省份依次是：甘肅省、山東省、云南省、廣東省、河南省；泡沫塑料產量最高的5個省份依次是：廣東省、浙江省、江蘇省、河南省、福建省。在塑料人造革、合成革領域，浙江與福建兩省產量繼續位居前兩位。在日用塑料制品領域，廣東與浙江兩省產量合計占全國產量的57.4%，保持領先地位。
5、塑料加工專用設備產量情況
2025年，隨著出口增多和大規模設備更新政策的加力擴圍，外加消費品以舊換新政策的持續帶動，全國塑料加工專用設備產量繼續穩步提升，同比增長5.6%。詳見表5。
表5 2025年塑料加工專用設備主要生產省區產量情況
二、塑料加工業效益分析
據國家統計局數據，2025年全國塑料制品行業24339家規模以上企業營業收入22213億元，占輕工行業的9.6%，占規模以上工業企業的1.6%，營收總額同比下降2.9%，利潤總額同比下降7.7%。受經濟下行周期影響，2025年，我國塑料制品產量保持基本穩定，但主營業務收入與利潤總額呈現出同比“雙降”，利潤的顯著下滑反映出企業間競爭進一步加大，行業內卷現象突出，企業盈利能力面臨較大壓力。(本節詳細信息，詳見《2026中國塑料工業年鑒》或《中國塑協通訊》2025年3月刊)
三、塑料制品出口分析
據海關總署不完全統計，2025年我國塑料制品出口總額1046.1億美元，同比下降1.3%；進口總額172.4億美元，同比下降3.1%；貿易順差873.7億美元，占全國商品貿易順差的7.3%。雖受全球主要經濟體需求放緩、部分國家貿易保護主義抬頭等因素影響，行業出口額有所下滑，但出口規模仍保持在千億美元以上，繼續在我國外貿出口中占據重要地位。
據海關總署相關稅號統計，從出口產品結構來看，日用塑料制品出口總額245.5億美元，同比下降10.2%，位居第一；塑料板/片/膜/箔/帶及扁條出口總額230.9億美元，同比增長5.4%，位居第二；塑料包裝箱及容器及其附件出口總額148.4億美元，位居第三。除塑料管及其附件、塑料板、片、膜、箔、帶、單絲、條、桿產品出口額保持增長外，其余主要出口品類出口額均有不同程度下降。詳見表9。
表9 2025年塑料制品細分領域出口情況
據海關總署相關稅號統計，從進口產品結構來看，塑料板/片/膜/箔/帶及扁條進口總額105.3億美元，同比下降3.0%，位居第一，且金額遠遠大于其他品類產品，表明薄膜類技術含量較高的塑料制品產品在國內仍存在一定進口需求。其次是塑料零件進口額15.5億美元，同比下降0.3%，主要集中在汽車、電子信息等領域的精密塑料零部件。整體來看，除塑料單絲/條/桿/型材及異型進口額有所增長外，其他細分領域進口額同比均有所下滑，反映出我國塑料制品相關技術突破和產品升級有所提高，進口依賴度相對降低。詳見表10。
表10 2025年塑料制品細分領域進口情況
據海關總署相關稅號統計，2025年我國塑料制品出口主要集中在亞洲和歐美地區，以單一國別計，美國依舊是我國塑料制品的最大出口市場，占出口總額的10.5%。按區域統計，我國塑料制品最大出口市場為東盟11國，出口總額144.7億美元，占出口總額的13.8%。在當前出口額排名前十的貿易對象國中，亞洲國家占據7個，其中4個為東盟成員國，在部分傳統市場面臨需求萎縮的挑戰下，RCEP區域的貿易便利化措施為我國塑料制品出口帶來了新的增長點。詳見表11。
表11 2025年我國塑料制品主要出口國/地區情況
“十四五”期間，基于完備的產業鏈供應鏈、貿易結構的持續優化，我國塑料制品出口額保持平穩增長，出口規模持續擴大。2021至2025的五年間，出口額由989.9億美元增加到1046.1億美元，年均增長率1.4%；貿易順差由765.9億元增加到873.7億元，年均增長率3.3%。近年來我國塑料制品出口額及增長率情況見圖3。
圖3 近年我國塑料制品出口額及增長率情況
四、行業現存主要困難和問題
1、市場需求相對平穩，需求分化趨勢顯現
盡管2025年全國塑料制品總產量基本穩定，但市場需求的結構性矛盾日益突出。部分傳統消費領域需求增長乏力甚至下滑，如日用塑料制品制造營業收入同比下降11.9%，利潤總額更是大幅下降33.8%，反映居民消費能力和消費意愿的恢復進程相對緩慢，對非必需品的消費需求持續受到抑制。而在生產領域，產業向高質量發展的轉型升級，對高端塑料材料和制品的需求雖有增長，但部分中低端產能仍面臨嚴重的同質化競爭，導致產品價格難以提升，企業盈利能力被削弱。
2、企業生存壓力較大， 行業利潤嚴重下滑
2025年全國塑料制品行業規模以上企業實現利潤1070.4億元，同比下降7.7%，利潤降幅遠超營業收入2.9%的降幅，行業平均利潤率僅為4.8%，較上年進一步收窄。利潤的顯著下滑不僅反映了企業在原材料采購、生產制造、市場銷售等環節的成本壓力持續加大，也體現了在需求分化背景下，企業產品結構調整滯后、附加值提升不足的問題。部分企業為維持市場份額，不得不采取低價競爭策略，進一步加劇了行業內卷，導致“增產不增收”“增收不增利”的現象較為普遍，中小企業的生存空間尤其受到擠壓，行業整體盈利能力面臨嚴峻挑戰。
3、行業“內卷”亟待破除，行業規范仍需加強
當前,“內卷式”競爭已成為制約行業高質量發展的突出問題，個別企業為追求短期利益，不惜犧牲產品質量，在有限的市場空間內進行低價競爭。部分企業通過降低原材料標準、簡化生產工藝、壓縮安全投入等手段壓低成本，以低價搶占市場份額，此外下游應用端對價格敏感度較高，進一步加劇了市場的低價競爭態勢，不僅擾亂了正常的市場秩序，也導致產品質量參差不齊，損害了行業整體信譽。加之行業規范建設仍存在短板，部分細分領域缺乏統一的產品標準和質量認證體系，市場監管力度不足，對違法違規行為的懲戒力度不夠，導致“劣幣驅逐良幣”現象時有發生。
4、國際形勢發生變化，行業出口有所下滑
2025年，國際貿易形勢受到挑戰，全球經濟復蘇進程不及預期，主要發達經濟體增速放緩，直接影響了我國塑料制品的出口表現。同時，部分國家為保護本土產業，采取了更為嚴格的貿易保護措施，如提高進口關稅、增設技術壁壘、實施反傾銷反補貼調查等，增加了我國塑料制品出口的難度和成本。從出口數據來看，除少數具有技術優勢和市場競爭力的產品塑料管及其附件(同比增長6.8%)、塑料單絲/條/桿/型材及異型(同比增長25.5%)外，多數傳統出口品類如日用塑料制品(同比下降10.2%)、塑料包裝箱及容器及其附件(同比下降3.2%)等出口額均出現不同程度下滑，反映出我國塑料制品在國際市場上面臨的競爭壓力持續加大，出口增長的不確定性進一步增加。
五、行業前瞻分析及發展建議
1、堅定向好發展信心，積極應對風險挑戰
面對當前復雜多變的國內外經濟形勢和行業發展困境，企業更應堅定發展信心，客觀認識到我國擁有全球最完整的工業體系、超大規模的內需市場以及持續優化的營商環境，這些都是塑料加工業抵御風險、實現長遠發展的堅實基礎。行業企業應當在緊緊抓住政策機遇的同時，積極應對各類挑戰，牢牢把握發展的總體趨勢，充分施展產業優勢，將外部有利因素轉化為切實可見的增長動力。
2、精準把握政策導向，充分用好政策紅利
2026年是“十五五”規劃的開篇布局之年，塑料加工業作為國家未來產業和新興產業的基礎，應密切關注國家宏觀政策走向，特別是與制造業高質量發展、綠色低碳轉型、科技創新驅動相關的政策措施。例如，國家對于新材料產業、循環經濟、高端裝備制造等領域的扶持政策，以及針對中小企業的減稅降費、融資支持等普惠性政策，都是行業發展的重要機遇。企業需主動學習和研究政策內涵，準確理解政策支持的重點方向和申報要求，積極爭取政策資金、項目用地、稅收優惠等方面的支持，將政策紅利轉化為企業發展的實際動力，推動行業結構優化和轉型升級。
3、堅持科技創新引領，加速培育新質生產力
中央經濟工作會議明確了2026年經濟工作需著力抓好的八大重點任務，提出要秉持創新驅動理念，加快培育和壯大新動能。塑料加工業作為國民經濟的重要組成部分，必須將科技創新擺在發展的核心位置，通過技術突破和模式創新，推動產業向“功能化、高端化、融合化、綠色化、智能化、國際化”的方向發展，從而加速培育新質生產力。行業企業應始終將科技創新視作引領發展的首要動力，持續推動科技創新與產業創新的深度融合，明確發展戰略，緊密跟蹤市場變化，強化關鍵技術的攻關，提升工藝制造水準，加速傳統產業的改造升級，通過多種舉措推動科技創新及其成果轉化，為提升企業核心競爭力、拓展應用市場、實現降本增效注入新的增長動力。
4、踐行綠色發展理念，推動產業鏈協同創新
綠色發展不僅是應對環境挑戰的必然選擇，也是實現可持續發展、提升競爭力的關鍵路徑。對于塑料加工業而言，推進綠色發展需要從產業鏈的各個環節入手，實現全生命周期的綠色化管理。行業企業要持續推動節能減排，堅持產品綠色設計中的減量化、單材化、資源化及廢棄物處理中的可循環易回收可降解技術路線。聯合產業鏈上下游共同推廣可循環、易回收、可降解的廢舊塑料污染治理新技術、新方式，促進全產業鏈的綠色生態循環可持續發展。
5、發揮功能化優勢，促進全產業鏈協同增效
以材料配方優化、結構設計創新、加工工藝升級為抓手，持續拓展塑料制品性能邊界，精準適配智能網聯新能源汽車、機器人、生物醫藥、高端裝備、航空航天等戰略性新興產業和腦機接口、具身智能、第六代移動通信等未來產業的高端化、個性化需求。著力破除產業鏈各環節壁壘，推動上游原料供給、中游制品加工、下游市場應用與裝備制造、研發設計、回收利用等配套環節深度融合、高效聯動，全面提升產業鏈整體競爭力與風險抵御能力，全面推進我國塑料加工業高質量發展。
6、加強國際交流合作，促進外貿穩量提質
當前，國際貿易保護主義、單邊主義抬頭，全球化遭遇波折，貿易摩擦不斷加劇。為應對日益常態化的貿易摩擦，行業企業須持續提升自主創新水平，加強全球市場布局與資源整合能力，行業企業要積極拓展多元化國際市場，在深耕歐美等傳統市場的同時，進一步加大對“一帶一路”沿線國家、東盟、中東、拉美等新興市場的開拓力度，通過設立海外研發中心、生產基地或與當地企業建立合資合作關系，構建更為穩定的海外市場網絡。同時，要主動參與國際標準的制定與修訂，將我國在產業鏈完整、技術創新等方面的優勢轉化為標準制定的話語權，推動國內先進標準與國際標準的對接與互認，提升我國塑料制品在國際市場的話語權和影響力，進一步提升產品的國際市場競爭力。
結語
塑料加工業作為優質傳統產業、重要民生產業，以及我國新興產業和未來產業的基礎產業與組成部分，在促進國民經濟發展和提升人民生活水平方面發揮著不可或缺的積極作用。2026年是“十五五”的開局之年，隨著推動消費、投資、產業、民生、改革開放、綠色發展等領域一系列政策的出臺與實施，尤其是相關政策紅利精準聚焦民生需求與市場堵點，將進一步激發大宗消費潛力，推動行業全鏈條循環，為全年經濟的穩健運行注入新的動力，我國塑料加工業發展長期向好的基本面依舊穩固，
為進一步推動行業可持續高質量發展，更好地發揮橋梁和紐帶作用，中國塑協將繼續夯實“四個”服務，全力以赴落實行業“十五五”規劃等頂層設計，同時在加強行業科技創新驅動、助力行業綠色可持續發展、引領產業轉型升級、激發市場增長動能、強化國際交流合作、完善產業協同生態、聚焦服務行業發展以及提升服務效能等方面持續開展相關工作，為推動中國塑業向“功能化、高端化、融合化、綠色化、智能化、國際化”的“六化”方向發展貢獻更大的力量！
(數據來源：國家統計局 海關總署)
(本文撰稿及編輯：信息部)
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