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鄂爾多斯市人民政府關于印發鄂爾多斯市推進奶產業高質量發展若干政策措施的通知
鄂府發〔2025〕65號
各旗區人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業單位：
《鄂爾多斯市推進奶產業高質量發展若干政策措施》已經市人民政府2025年第36次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
鄂爾多斯市人民政府
2025年12月31日
鄂爾多斯市推進奶產業高質量發展
若干政策措施
為全力推進國家重要農畜產品生產基地建設，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，進一步優化奶產業扶持政策體系，著力提升奶畜良種化水平，推進優質奶源基地建設，提升乳制品精深加工能力，強化品牌建設與市場營銷，全力打造全產業鏈體系，著力構建“品種、品質、品牌”聯動發展格局，全面提升我市奶產業核心競爭力，助力建設國家重要農畜產品生產基地，制定本政策措施。
一、支持良種繁育體系建設
(一)支持核心育種場創建。對成功創建國家級奶牛、奶羊核心育種場的經營主體，給予一次性獎勵300萬元；對成功創建自治區級奶牛、奶羊核心育種場的經營主體，給予一次性獎勵200萬元。鼓勵開展乳用蒙古馬、雙峰駝等地方特色奶畜品種的選育改良工作，提升生產性能。
(二)支持基因檢測技術應用。對奶牛養殖場開展高產奶牛核心群全基因組檢測的，每檢測一頭給予300元補貼。對開展A2奶牛(生產A2型β-酪蛋白)篩選測定的，每檢測一頭給予50元補貼，同一奶牛不得同時享受上述檢測政策。
(三)支持優質凍精使用。對使用省級以上種畜場生產經營的優質性控凍精的奶牛、優質凍精的奶羊養殖場戶、合作社等經營主體，經核驗后(包括但不限于性控凍精細管、配種記錄、新生犢?；蚋嵫虻?，使用奶牛性控凍精每頭補貼200元、使用奶羊凍精每只補貼100元。
(四)支持性控胚胎技術應用。對養殖場利用性控胚胎培育高產奶牛的，依據性控胚胎母本和父本綜合育種值(TPI/IPI)、預測產奶量(PTAM)、凈效益值(NM)等核心指標進行評價，按每枚胚胎1500元、2500元、3500元的標準分檔給予補貼。
(五)支持進口良種奶畜。對進口12-14月齡且具有三代系譜檔案優質奶畜的經營主體，經核驗(包括但不限于查驗活畜、進口手續、系譜檔案、購買主體信息等)后，按進口價格的30%給予一次性補貼。其中娟姍、荷斯坦等奶牛每頭最高補貼5000元；東弗里生、薩能等奶羊每只最高補貼3000元。
二、支持綠色有機與智慧奶源基地建設
(一)支持穩定奶?；A產能。對存欄奶牛100頭以上的規模養殖主體，每生產并出售1噸鮮奶補貼20元。補貼資金主要用于穩定奶畜養殖量、購置飼草料、基礎設施建設、設備購置等穩定生產經營支出，切實有效助企紓困解難。此項政策將根據奶牛飼養盈虧平衡點，實行動態調整機制。
(二)支持牧場標準化改造提升。引導經營主體發展中小牧場，提升牧場生產經營能力。對新建或改擴建的牧場(奶牛、奶羊、乳用馬、駱駝等，奶羊按5:1折算奶牛當量)，按存欄規模分級給予補貼。奶畜存欄50頭以上，一次性補貼10萬元，每增加奶畜25頭再補貼5萬元，補貼資金最高不超過500萬元。項目資金主要用于棚圈、飼草料庫、牧草工廠、青貯窖、TMR(全混合日糧)中心等基礎設施建設和糞污處理利用設施設備購置。
(三)鼓勵有機認證。鼓勵和支持牧場開展有機產品認證。對2026年1月1日后首次獲得國家有機產品認證且認證奶牛(奶羊按5:1折算)規模達1000頭(含)以上或奶產量達到1萬噸以上的牧場，給予獎勵50萬元。每增加認證1000頭或1萬噸以上再獎勵50萬元。
(四)支持推進智慧牧場建設。支持養殖場應用物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術建設“智慧牧場”。對投入建設奶產業數字信息化管理平臺，應用精準飼喂系統、擠奶機器人、環境智能監控系統等智能化設施設備的牧場，按照實際投資金額的30%給予補貼，單個牧場補貼金額最高不超過200萬元。
三、提升乳制品加工能力與水平
(一)支持地方特色乳制品發展。支持經營主體開展地方特色乳制品(奶皮、奶酪、酥油等)的研發創新、工藝提升、品質控制及標準化生產。支持推廣馬奶、駝奶等特色乳制品在中醫(蒙醫)、中藥(蒙藥)領域的應用。對新建或改擴建生產設施、購置加工設備、開發新產品等方面投入的主體，按照實際投入金額的30%給予補貼，單個主體補貼金額最高不超過300萬元。
(二)支持乳品企業擴能和高端新品生產。支持乳制品生產企業圍繞品質提升、品牌創建，優化加工工藝、進行技術改造和高端新品研發生產。對新建或改擴建生產液態奶、低溫乳制品、乳粉、干酪、奶油、冰激凌等乳制品且設計日處理鮮奶能力達100噸以上的企業，按照實際投資金額的30%給予補貼，單個主體補貼金額最高不超過3000萬元。
四、加強品牌建設與市場開拓
(一)支持品牌建設。大力推動區域公用品牌、企業品牌、特色品牌協同發展。鼓勵經營主體積極申報認證“蒙字標”、全國名特優新農產品等。對首次獲得“蒙字標”認證的經營主體，給予一次性獎勵20萬元；對首次獲得“全國名特優新農產品”的經營主體，給予一次性獎勵30萬元；對每成功注冊1件奶業相關的“國家地理標志證明商標”或獲批1個“國家地理標志保護產品”的申報主體(含地方政府或行業協會)，給予一次性獎勵30萬元。
(二)支持品牌宣傳推廣。鼓勵企業在國內外市場開展品牌宣傳推廣活動，提高品牌知名度和市場占有率，提升品牌價值。鼓勵經營主體在北上廣及省會城市核心商圈、機場、高鐵站等重要場所投放企業品牌廣告，按照實際發生廣告費用的30%給予獎勵，單個企業同年度獎勵最高不超過50萬元。對在新媒體渠道和平臺進行的品牌推廣和宣傳的，按照實際發生品牌推廣和宣傳費用的30%給予獎勵，單個企業同年度獎勵最高不超過100萬元。
(三)支持拓展乳制品銷售渠道。對連續經營2年以上，在酒店、商場等區域建設乳制品體驗店、專營店(鮮奶吧、鮮奶咖、酸奶吧等)的經營主體，按照實際投資額的30%給予獎勵，最高一次性獎勵5萬元。對連續經營2年以上，在國家AAAA級以上旅游景區建設體驗店、專營店的經營主體，按照實際投資額的30%給予獎勵，最高一次性獎勵10萬元。
五、強化科技創新與要素保障
(一)支持科技創新與成果轉化。支持奶產業相關領域關鍵技術攻關、新產品研發和先進適用技術成果的轉化應用。重點支持方向包括奶畜良種繁育、高效健康養殖、疫病防控、飼料營養等關鍵技術研發與集成示范；乳制品精深加工技術、新產品開發(含地方特色乳制品)、副產物高值化利用技術研發及產業化；奶產業數字化、智能化技術應用研究；支持建設“奶牛科技小院”等產學研用緊密結合的創新平臺。
(二)強化要素保障支持。支持優質飼草料種植基地建設、收儲運體系構建及高效利用技術推廣；加強動物疫病防控體系建設，支持凈化場、無疫小區創建；支持牧場糞污無害化處理與資源化利用設施建設和模式推廣；支持奶產業集聚區、特色產業基地及相關配套基礎設施規劃建設；推動建立符合奶產業特點的信貸擔保機制，落實自治區關于金融支持奶業紓困解難的政策措施。
六、保障措施
(一)做好政策執行。本政策所需資金，由市級財政在預算安排的基礎上，統籌上級及市直部門相關資金予以保障。項目申報審批流程、績效評價管理等具體實施細則由相關部門按照本政策內容進行優化制定。加強對旗區、部門落實政策的績效評價、督促評估，確保政策落地見效。
(二)做好與其它政策銜接。本政策措施自2026年1月1日起執行，至2028年12月31日止?！抖鯛柖嗨故腥嗣裾k公室關于印發推進奶產業高質量發展若干政策措施的通知》(鄂府辦發〔2024〕34號)同時廢止。政策以“總額控制、先報先得、用完即止”為實施原則，采取“先建后補、以獎代補”方式實施。政策有效期內如遇法律法規或國家、自治區及我市有關政策調整變化的，從其規定；同一企業(項目)滿足本政策多項獎勵條件可同時享受；同時符合市本級其它政策條件的，按照就高、從優、不重復原則執行。
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