開展加強印刷復制發行監管專項行動通知

　　【ppzhan摘要】各省、自治區、直轄市*，新疆生產建設兵團*，解放軍總政治部**，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場綜合執法總隊：為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，根據第二十五次全國“掃黃打非”工作電視電話會議要求，新聞出版總署決定2012年在全國印刷復制發行行業開展加強印刷復制發行監管專項行動?，F將有關事項通知如下。
　　
　　一、統一思想，提高認識
　　
　　2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是深入學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神的重要一年，黨的十八大即將勝利召開，我國印刷復制發行行業處于特殊監管時期，維護意識形態安全、保障社會和諧穩定、促進行業健康發展的任務更加艱巨。與此同時，印刷復制發行產業正處于轉型升級的關鍵階段，面臨諸多困難和問題，距離實現穩中求進的目標還有不小差距。各地要清醒看到當前的嚴峻形勢，統一思想，充分認識加強監管工作的重要性和緊迫性，振奮精神，繼續保持高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞為黨的十八大召開營造良好氛圍這一主線，結合正在開展的“走基層、轉作風、改文風”活動，認真組織開展好這次專項行動，堅決有力地抓好2012年印刷復制發行監管工作。
　　
　　二、全面部署，突出重點
　　
　　各地要按照本通知的要求，迅速部署，加強對印刷復制發行企業的檢查和監督，嚴格落實各項管理制度，嚴肅查處違規印刷復制發行企業，不斷完善印刷復制發行監管*機制。各地要將本次專項行動作為貫穿全年工作的重要內容進行整體部署，統籌安排好“兩會”和黨的十八大召開前的各項檢查工作，主要突出以下重點：
　　
　?。ㄒ唬﹪绤栒沃攸c地區。各地要將非法印刷復制案件高發地區、涉外印刷復制發行企業集中地區和存在非法印刷復制行為隱患的地區作為重點進行整治。其中，北京、廣東、河北、河南、浙江、甘肅等?。ㄊ校┦潜敬螌ｍ椥袆佑∷椭票O管的重點地區；北京、廣東、福建、江西、湖南、河北、遼寧、湖北、四川、陜西、新疆等?。ㄊ校┦浅霭嫖锸袌霰O管的重點地區。要加大整治工作力度，鞏固整治成果。
　　
　?。ǘ﹪栏駲z查重點企業。各地要對有違法違規記錄的、舉報線索指向較多的、承接境外印刷復制業務的和具有出版物印刷復制能力的印刷復制企業進行重點檢查。著重對企業執行印刷復制委托書、接受委托印制境外出版物、開展年度核驗、蝕刻光盤來源識別碼（SID碼）等情況進行核查，督促企業完善臺賬管理。要將出版物批發市場和網絡書店作為檢查重點，著重檢查是否銷售違禁出版物及出版物進銷貨清單，督促企業規范經營活動。
　　
　　（三）嚴肅查處違規行為。各地要在檢查過程中積極收集線索，加大力度查處違反規定進行印刷復制發行經營活動的企業，特別是從嚴查處盜印、銷售境外政治性有害出版物的印刷發行企業。對銷售政治性有害出版物的發行企業堅決吊銷其出版物經營許可證，對達到《全國印刷復制行政執法報告評價制度實施辦法》確立的重大案件標準的，按要求及時報送重大案件報告表。對達到刑事案件立案標準的，各地要按程序及時移交公安機關立案查辦。
　　
　　三、創新手段，完善機制
　　
　　各地在開展檢查的過程中，要采取明查與暗訪相結合、日常巡查與突擊檢查相結合等方式，確保檢查的針對性和有效性。同時，應充分利用“3.15”質檢活動、法規業務培訓、產業發展研討和行業技能競賽等平臺，不斷提高印刷復制科學管理水平，逐步完善多種方式相融合的*管理 機制。要堅持以下幾點：