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《電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》發(fā)布
【包裝印刷網 政策法規(guī)】近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案(2025—2027年)》(以下簡稱《實施方案》)，旨在加快實施《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案(2024—2027年)》和《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》，著力提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力和調用水平，支撐新型電力系統(tǒng)的構建。
《實施方案》的出臺背景是，近年來我國新能源裝機規(guī)模快速增長，但調節(jié)能力建設相對滯后，導致部分新能源發(fā)展較快的省份面臨消納壓力。同時，調節(jié)資源的調用方式相對單一，市場機制不完善，導致調節(jié)資源未能得到充分利用。因此，《實施方案》針對性地提出了舉措，以指導各地各有關單位進一步加強電力系統(tǒng)調節(jié)能力建設。
《實施方案》提出了電力系統(tǒng)調節(jié)能力規(guī)劃、調用、市場全環(huán)節(jié)要求，強調各地應結合實際情況，系統(tǒng)性編制調節(jié)能力建設方案，科學確定調節(jié)能力規(guī)模、布局。同時，針對目前部分調節(jié)資源調用方式相對單一的問題，提出了創(chuàng)新豐富新能源、新型儲能等調用手段，并強調科學合理的市場機制是促進各類調節(jié)資源效用發(fā)揮的重要保障。
在總體要求方面，《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場作用，更好發(fā)揮政府作用，著力針對各地區(qū)新能源合理消納利用要求，科學分析調節(jié)能力需求規(guī)模和特征，制定各類調節(jié)資源合理配置和優(yōu)化組合方案。到2027年，電力系統(tǒng)調節(jié)能力將顯著提升，各類調節(jié)資源發(fā)展的市場環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，全國新能源利用率不低于90%。
《實施方案》明確了三個方面的重點任務：一是編制調節(jié)能力建設方案，結合新能源增長規(guī)模和利用率目標，科學測算調節(jié)能力需求，明確各類調節(jié)資源建設目標、布局和時序；二是完善調節(jié)資源調用方式，從調節(jié)資源的調用機制等方面提出有關舉措，提升新型儲能調用水平，差異化發(fā)揮抽水蓄能電站調節(jié)作用，經濟合理調用各類煤電機組；三是完善調節(jié)資源參與市場機制，強調完善峰谷電價機制，鼓勵各地區(qū)因地制宜設置備用爬坡、轉動慣量等輔助服務品種，加快建立市場化容量補償機制。
為保障《實施方案》的順利實施，國家發(fā)展改革委、國家能源局將全面指導各地調節(jié)能力建設工作，地方能源主管部門因地制宜協(xié)同推進工作。同時，積極推動先行先試，加強經濟性評估和監(jiān)管評估，確保調節(jié)能力建設方案的可操作性和實施效果。
此次《實施方案》的發(fā)布，標志著我國在提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力和調用水平方面邁出了重要一步，將為構建新型電力系統(tǒng)提供有力支撐，推動新能源高質量發(fā)展。
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