湖南省政府新聞辦舉行《湖南省貫徹落實國務院“人工智能 ”行動的實施方案》新聞發布會

 

　　省發展改革委黨組書記、主任黃東紅出席并發布新聞。省科技廳黨組成員、副廳長尹文輝，省工業和信息化廳黨組成員、副廳長陳暉，省數據局黨組成員、副局長胡曉，出席發布會并回答記者提問。省委宣傳部新聞發布處處長覃攀貴主持。
 

　　省發展改革委黨組書記、主任黃東紅
 

　　女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好!
 

　　感謝大家一直以來對湖南人工智能產業的關心和支持。我先簡要介紹一下《湖南省貫徹落實國務院“人工智能+”行動的實施方案》出臺背景和有關情況。
 

　　一、出臺背景
 

　　人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，正深刻改變著人類生產生活方式。習近平總書記指出，誰能把握大數據、人工智能等新經濟發展機遇，誰就把準了時代脈搏。為進一步推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，加快形成人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟和智能社會新形態，今年8月21日，國務院印發了《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》。
 

　　省委省政府歷來高度重視人工智能產業發展，將其列為湖南“4×4”現代化產業體系中的四大未來產業之首，主動融入國家人工智能發展戰略，出臺了發展綠色智能計算產業的指導意見、規劃等系列政策措施，取得了明顯成效。但也要清醒看到，我省人工智能產業能級在國內總體還處于第二梯隊，在算力底座支撐、前沿領域發展、核心技術攻關、龍頭企業培育等方面，與國內先進省份相比還存在一定差距。
 

　　為積極主動擁抱“人工智能+”時代，奮力搶占新一輪發展制高點，省發展改革委根據省委省政府決策部署，牽頭會同省工信廳、省科技廳、省數據局等有關部門在前期調查研究、廣泛征求意見的基礎上，研究起草了《湖南省貫徹落實國務院“人工智能+”行動的實施方案》，先后經省政府常務會、省委常委會審議通過，于10月27日以省政府名義印發。
 

　　二、主要考慮
 

　　《實施方案》在起草過程中，主要注重考慮四個方面。
 

　　一是突出對標對表。
 

　　深刻學習領會習近平總書記關于推動人工智能高質量發展的重要講話和指示批示精神，專題學習國務院文件，確保將中央精神和湖南實際、國家所需和湖南所能緊密結合起來。
 

　　二是突出科學發展。
 

　　推進“人工智能+”無法一蹴而就，需要綜合考慮技術成熟度、業務復雜度和產業發展基礎循序漸進、分步實施。《實施方案》兼顧積極有為和現實可行，科學提出我省2027年、2030年、2035年3個階段性目標，明確了發展方向和政策預期。
 

　　三是突出湖南特色。
 

　　《實施方案》結合湖南發展基礎、優勢領域和應用前景，堅持有所為、有所不為，聚焦神經科學、先進制造、文化旅游等湖南最具特色的14個重點發展方向，科學提出全省十大重點企業、示范場景、未來場景、重點科技創新平臺(首批)和支持措施，切實推動“人工智能+”行動落地見效。
 

　　四是突出可感可及。
 

　　人工智能日益融入百姓生產生活的方方面面，賦能千行百業、造福千家萬戶。《實施方案》堅持以人民為中心，廣泛調動全社會參與人工智能發展的積極性，推動人工智能創新成果惠及每一個人，力求讓大家工作更智能、學習更高效、生活更美好、消費更豐富。
 

　　三、主要內容
 

　　實施方案共5個部分。
 

　　第一部分“目標要求”。
 

　　明確按照“兩年有突破、五年見成效、十年成高地”的要求，加快建設全國一流的人工智能創新策源地、產業集聚地和應用示范地，到2035年，全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，人工智能應用水平躋身全國前列，部分領域達到國際先進水平。
 

　　第二部分“重點方向”。
 

　　聚焦5大領域，突出14個賽道。其中：科學技術領域重點是2個賽道，一是基礎研究，開展數學、材料等基礎學科與人工智能的交叉研究；二是神經科學，聚焦腦科學、腦機接口、神經康復等領域開展協同創新。產業發展領域重點是4個賽道，一是先進制造，推動工程機械等優勢產業智能化轉型；二是文化旅游，重點發展音視頻內容及裝備產業；三是農業，包括智能育種、智慧農機等；四是具身智能，包括人形機器人等。消費提級領域重點是3個賽道，一是自動駕駛，包括智能網聯汽車、無人礦卡等；二是終端設備，包括人工智能手機、智能穿戴等；三是低空經濟，包括低空智聯網、無人空中物流運輸等。民生福祉領域重點是3個賽道，一是教育教學，包括人機協同、個性化教育等；二是醫療健康，包括智能診療、健康管理等；三是高危作業，包括機器人巡檢高壓線、機器人采礦等。治理能力領域重點是2個賽道，一是政務服務，包括機器管招投標等；二是應急管理，包括機器人自動巡堤查險等。
 

　　第三部分“實施路徑”。
 

　　主要是突出目標導向、問題導向，提出了產業提質、科技創新、筑底強基、人才引育、改革賦能、開放合作等6大行動。
 

　　第四部分“保障措施”。
 

　　主要是從加強組織領導、加大政策保障、優化應用生態、注重安全發展等4個方面，進一步加強實施“人工智能+”行動的政策保障與責任落實。
 

　　第五部分“附件”。
 

　　將十大重點企業、十大示范場景、十大未來場景、十大重點科技創新平臺(首批)、十大支持措施隨文印發，滾動實施、持續推進。
 

　　謝謝大家!
 

　　人民網：“人工智能”與“高質量數據集”就像是發動機與燃料，請問湖南如何抓住人工智能發展帶來的機遇，推動“高質量數據集”建設，實現“數據要素×”行動與“人工智能+”行動同頻共振?
 

　　省數據局黨組成員、副局長胡曉
 

　　數據是人工智能發展的核心要素之一。國務院文件明確提出：要加強數據供給創新，持續加強人工智能高質量數據集建設。湖南正全力把握這一時代機遇，以高質量數據集建設為牽引，推動“數據要素×”行動與“人工智能+”行動深度融合、同頻共振。
 

　　一是建強“優質燃料”供給體系。
 

　　我們按照國家數據局“‘人工智能+’行動到哪里，高質量數據集的建設和推廣就要到哪里”的要求，制定出臺《湖南省高質量數據集建設行動方案》，積極構建高質量數據集建設體系，為“人工智能+”提供“優質燃料”。目前，我省依托長沙市國家數據標注基地，累計建成文化旅游、醫療健康、工業制造等行業50余個高質量數據集，數據規模10萬TB以上，服務了50多個垂類AI大模型研發應用。同時，在湖南大數據交易所累計上架數據集產品367個，累計交易額超2.18億元，數據集規模化交易效應初步顯現。下一步，我們將依托省內高校、科研機構、龍頭企業，構建一批主題鮮明、標注規范、持續更新的高質量公共訓練數據集和基準測試數據集，并向社會有序開放。
 

　　二是培育壯大數據要素市場。
 

　　去年，我省獲批國家數據要素綜合試驗區，我們搶抓發展機遇，制定《湖南省國家數據要素綜合試驗區建設方案(2025—2027年)》，大力推進數據要素市場化、價值化，加快培育一體化數據市場。先后出臺《湖南省數據條例》《湖南省數字經濟促進條例》，以及《關于加快湖南省公共數據資源開發利用的實施意見》等法規政策文件，上線公共數據資源登記平臺，系統推進公共數據資源開發利用，為“人工智能+”行動重點領域場景應用提供底層支撐。在2025年全國“數據要素×”大賽總決賽中，我省有10個項目獲獎，其中一等獎2個，一等獎數量全國并列第二。下一步，我們將加快基礎制度建設，做實授權運營，持續培育壯大數據要素市場，重點在北斗時空信息、音視頻、醫療等領域數據融合開發利用及流通交易形成一批標志性成果。
 

　　三是創新打造數據產業集聚高地。
 

　　數據產業是人工智能與實體經濟深度融合的催化劑。我們率先開展省級數據產業集聚區創建，推動數據產業集聚化、專業化發展。目前，已認定湘江新區、長沙經開區等13家園區為首批省級數據產業集聚區。下一步，將著力推動數據產業集聚區高質量發展，積極爭創國家級集聚區，支持發展數據標注、數據合成等技術，培育壯大數據處理和數據服務產業，為人工智能發展構筑堅實的產業生態支撐。
 

　　總之，湖南將牢牢把握人工智能發展的歷史窗口期，以建設國家數據要素綜合試驗區、長株潭國家要素市場配置綜合改革試點為契機，以“優質數據”驅動“智能引擎”，以“制度創新”激活“要素價值”，以“產業生態”支撐“融合應用”，以“安全可靠”保障“行穩致遠”，奮力在“人工智能+”的新賽道上貢獻數據力量。
 

　　湖南衛視：我們關注到，實施方案中印發了“人工智能+”行動的“五個十大”，涵蓋十大重點企業、十大示范場景、十大未來場景、十大科技創新平臺和十大支持措施。請問，這種“五位一體”的設計背后有著怎樣的戰略考量?政府期望通過這種組合拳，最終為湖南的產業發展帶來怎樣的新面貌?
 

　　省工業和信息化廳黨組成員、副廳長陳暉
 

　　為深入實施“人工智能+”行動，按照省委省政府工作部署，省工業和信息化廳聯合省發展改革委、省科技廳共同編制了“人工智能+”行動“五個十大”。“五個十大”相互關聯、彼此賦能、閉環運行，致力于打造“政產學研用金”深度融合的生態體系。
 

　　具體來看：
 

　　一是以“十大重點企業”和“十大科技創新平臺”作為供給端的兩大支柱。
 

　　企業是技術創新與市場開拓的主體，我們通過樹立一批標桿企業，使其成為產業發展的“領頭雁”。平臺是基礎研究和共性技術的策源地，我們通過培育一批科創平臺，為整個產業持續提供智力支撐。二者共同筑牢我省人工智能產業發展“供給池”。
 

　　二是以“十大示范場景”和“十大未來場景”作為需求端的兩大牽引。
 

　　示范場景立足“當下”，聚焦技術成熟、成效顯著的應用，打造“試驗田”和“展示窗”，實現“落地一個，帶動一片”的規模效應。未來場景則布局“明天”，瞄準前瞻性、顛覆性方向，力爭“布局一批，搶占先機”，為湖南在新一輪人工智能競爭中開辟新賽道。二者共同構建“近期有回報，遠期有期待”的市場拉動體系。
 

　　三是以“十大支持措施”作為連接供需兩端的“催化劑”和“保障網”。
 

　　圍繞算力、數據、金融、人才等方面精準施策，著力破解平臺、企業在技術創新和場景落地中面臨的瓶頸問題，為整個生態系統持續提供“陽光雨露”，確保人工智能“種子”能茁壯成長為“產業森林”。
 

　　我們期待，通過這套“組合拳”推動湖南經濟社會實現三個層面的深刻轉變：
 

　　一是從“單點突破”到“集群發展”的轉變。
 

　　超越單一企業或單項技術的局限，建設具有全國影響力的人工智能產業集群。在裝備制造、文化創意等重點領域深度賦能，打造“湖南智造”“湖南創意”新名片。
 

　　二是從“技術應用”到“范式變革”的轉變。
 

　　將人工智能作為基礎性驅動力量，加快培育以腦機接口、具身智能、AIGC等“智能原生”為內核的新業態，推動生產方式、商業模式乃至產業形態實現根本性變革。
 

　　三是從“跟跑并跑”到“并跑領跑”的轉變。
 

　　在智能制造、智能育種、音視頻大模型等有基礎、有潛力的領域，構筑具有湖南特色和領先優勢的產業高地，形成“既有高原，又有高峰”的發展格局。
 

　　下一步，我們將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，按照省委省政府工作部署，通過“五個十大”的系統布局，構建一個“有頭部企業引領、有落地場景支撐、有前沿布局牽引、有創新平臺賦能、有政策體系護航”的產業生態，真正讓人工智能成為驅動湖南經濟社會高質量發展的強大引擎。
 

　　湖南科技報：此次發布的“人工智能+”行動方案將科技創新擺在了突出位置，提出要實施科技創新行動，加快建設全國一流的人工智能創新策源地，請問將通過哪些舉措，推動“人工智能+”行動在湖南加速落地?
 

　　省科技廳黨組成員、副廳長尹文輝
 

　　近年來，湖南緊抓人工智能發展機遇，持續強化高質量科技供給，為人工智能技術創新和產業賦能積累堅實基礎。
 

　　創新要素加速集聚
 

　　擁有國防科技大學、中南大學、湖南大學等頂尖科研力量，“四大實驗室”“國家超級計算長沙中心” 等高能級平臺持續發力；
 

　　關鍵技術不斷突破
 

　　持續突破具身智能、腦機接口等關鍵領域“卡脖子”難題，如楚天科技攻克高端制藥裝備瓶頸，實現生物醫藥用高端機器人重點產業鏈自主可控；
 

　　應用場景持續拓展
 

　　在智慧醫療、智慧文旅、智能育種等行業形成一批應用示范，如馬欄山視頻文創園建成影視級XR虛擬影棚及數字人等6條生產線，推動文化科技新業態蓬勃發展；
 

　　企業主體日益壯大
 

　　景嘉微電子、萬興科技等企業在算力芯片、高質量數據集等領域構筑核心競爭力。
 

　　下一步，省科技廳將緊扣“建設全國一流人工智能創新策源地”目標，從四個方面推動 “人工智能+” 行動加速落地：
 

　　一是以技術攻關為核心，構建產業賦能新引擎。
 

　　支持人工智能與數學、物理等基礎學科的交叉研究，推動人工智能與神經科學、量子科技等領域的協同創新，力爭在高端AI芯片、自主無人系統等方面取得重大突破。加快在種業、音視頻、醫療健康等領域布局垂類大模型，打造多模態數據融合、比較優勢突出的大模型體系。
 

　　二是以平臺建設為支撐，筑牢創新策源新底座。
 

　　制訂重點創新平臺遴選與評估辦法，建立“有進有出”動態調整機制，未來三年將分階段、分領域完成“十大重點科技創新平臺”的建設目標。充分發揮湖南先進技術研究院、岳麓山工業創新中心等首批5個重點創新平臺示范引領作用，鼓勵通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，開展跨領域、跨單位協同攻關，夯實科技創新基礎底座。
 

　　三是以應用場景為牽引，打通成果轉化新通道。
 

　　建立場景創新成果推薦、發布、對接機制，深化“雙高對接”，支持企業拓展應用示范場景。支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，加快布局人工智能領域概念驗證中心、中試基地等，打通轉化 “最后一公里”。發揮 “金芙蓉基金” 撬動作用，引導社會資本為人工智能領域創新企業提供全生命周期金融支持。
 

　　四是以生態人才為保障，激活開放創新新動能。
 

　　深入實施“芙蓉計劃”，推進“湘智興湘”，大力遴選培育人工智能領域科技人才。舉辦人工智能領域創新創業大賽，吸引全國大學生來湘創業。探索監管沙盒、數據版權等制度創新，完善倫理審查機制，加強人工智能倫理風險防控，引領人工智能向善發展。深化高水平開放，借助北斗規模應用國際峰會等，推動湖南人工智能技術、產品走向世界。
 

　　湖南日報：下一步，湖南在推動《實施方案》落地見效上還有哪些安排?
 

　　省發展改革委黨組書記、主任黃東紅
 

　　一分部署，九分落實。下一步，我委將會同省工信廳、省科技廳、省數據局等有關部門，重點推進四個方面的工作，推動“人工智能+”行動走深走實。
 

　　一是召開工作推進會。
 

　　為進一步統一思想認識，省政府近期將召開全省實施“人工智能+”行動工作推進會，系統分析當前形勢，部署下階段重點工作，以凝聚起省市聯動、部門協同、政企合作的強大合力，確保各項工作任務扎實有序有效推進。
 

　　二是繪制發展路線圖。
 

　　《實施方案》提出的三個階段性目標，為未來我省“人工智能+”行動描繪了藍圖，提供了有效路徑。當前，正是編制“十五五”規劃的關鍵時期。我委將發揮好紐帶作用，推動各部門、各市州在編制“十五五”規劃過程中精準對接《實施方案》部署要求，系統謀劃發展路徑，確保《實施方案》所提各項目標任務充分融入我省“十五五”規劃體系中。
 

　　三是做好項目大謀劃。
 

　　扎實開展“項目大謀劃 謀劃大項目”行動，結合我省發展基礎和優勢領域，圍繞行業垂類大模型、算力、芯片、智能終端等重點領域，指導市州全力做好重大項目從“0到1”的謀劃生成和從“1到N”的加快推進。比如，為貫徹落實省政府與上海交通大學戰略合作協議，我委正全力推動上海交通大學湖南高等研究院盡快落地，通過強化省校科研協同創新，將有力促進上海交通大學在人工智能領域的先進科研成果在湖南高效落地轉化。
 

　　四是打好政策組合拳。
 

　　在《湖南省“人工智能+”十大支持措施》基礎上，進一步聚焦市場主體關切，圍繞產業發展、科技創新、人才引育、要素保障等方面，加力推出一系列針對性強、協同性高的政策舉措，持續優化產業生態，穩定市場預期，增強各方信心，為我省人工智能產業高質量發展營造良好政策環境。比如，我委正在研究起草《湖南省以應用場景創新帶動高質量發展實施方案》，將充分發揮我省應用場景廣闊優勢，以推動場景資源開放、提升場景創新能力為方向，形成一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的人工智能應用場景，逐步構建覆蓋湖南全域的人工智能場景創新網絡。
 

　　各位媒體朋友，實施“人工智能+”行動是黨中央、國務院決策部署、省委省政府全力推動的一項戰略性工程，誠摯希望社會各界持續關注和支持我省“人工智能+”行動，為實現湖南高質量發展注入強勁動能!