四川省人民政府辦公廳關于印發《四川省預制食品產業高質量發展行動方案》的通知

　　四川省人民政府辦公廳
 

　　關于印發《四川省預制食品產業高質量發展行動方案》的通知
 

　　川辦發〔2026〕3號

 

　　各市(州)人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：
 

　　《四川省預制食品產業高質量發展行動方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
 

　　四川省人民政府辦公廳
 

　　2026年1月25日

 

 

　　為推進我省預制食品產業高質量發展，助力食品工業轉型升級，促進一二三產業深度融合，制定本方案。
 

　　一、總體目標
 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持標準立業、品質興業、創新強業、品牌塑業，以滿足人民群眾消費需求為導向，以品質安全和健康便捷為核心，以產業建圈強鏈為重點，全力推動預制食品產業高質量發展。
 

　　到2027年，全省預制食品產業規模突破1000億元大關，努力成為全國重要的預制食品產業發展活力區和創新發展新高地。標準體系進一步健全，制定發布預制食品團體標準20個以上，初步實現重點領域質量標準全覆蓋；市場活力進一步增強，規模以上預制食品企業超過800家，年銷售收入超過1億元“大單品”50個；品牌影響力進一步提升，培育區域公用品牌20個、全國知名企業品牌30個，預制食品市場占有率躋身全國前列；聯農帶農作用進一步增強，農產品產地初加工率提高到70%以上。
 

　　二、重點任務
 

　　(一)打造質量安全體系。
 

　　1.實施質量標準引領行動。加快建立預制食品產品分類、生產技術、質量安全技術、品質評價檢測等基礎通用標準體系。鼓勵行業協會、龍頭企業等參與國家標準制定，加快制定一批預制食品團體標準。加大標準宣貫力度，推廣夫妻肺片、宮保雞丁、粉蒸肉等四川省預制食品通用規范。推動企業建立健全標準化生產體系和全過程質量管理制度，倡導重點產品實現“清潔標簽”。〔責任單位：省衛生健康委、省市場監管局，經濟和信息化廳、農業農村廳、省供銷社、各市(州)人民政府。逗號前為牽頭單位，以下工作均需各市(州)人民政府落實，不再單獨列出，下同〕
 

　　2.實施檢測能力提升行動。建立健全產業鏈供應鏈常態化質量安全評估體系，培育10家以上質量檢驗檢測和認證服務機構。依托“川質通”平臺、省食品檢驗研究院等載體，推動重點園區檢測能力全覆蓋。支持30家以上重點企業自建實驗室、20家以上中小企業建設“共享實驗室”。支持預制食品企業在原料預處理、加工制造、包裝滅菌等環節，推廣應用危害因子篩查、異物精準剔除、品質自動化感知等技術及儀器設備，推動企業檢測數據與區域監管平臺互聯互通，提升檢驗檢測與風險防范能力。(責任單位：省市場監管局，經濟和信息化廳、農業農村廳)
 

　　3.實施質量品質護航行動。推動預制食品企業產品質量與安全監測全覆蓋。建立健全預制食品安全追溯體系，探索推進工業互聯網二級標識解析節點在肉制品、菜肴等重點行業企業推廣應用。加強“互聯網+”智慧監管，推動實現“合格證+追溯碼”產地準出、銷地準入、產銷銜接和全程可溯。依法開展食品質量安全抽檢監督，嚴厲打擊“黑作坊”和假冒偽劣產品。強化征信體系建設，“一企一檔”建立預制食品生產企業監管檔案，依法依規開展失信聯合懲戒。(責任單位：省市場監管局，經濟和信息化廳、農業農村廳)
 

　　(二)強化優質原料供給。
 

　　4.加強優質專用原料品種研發。聚焦預制食品產業發展需求，實施生物育種重大科技專項，持續推進農作物及畜禽育種攻關計劃，開展優質水稻、高蛋白大豆、高品質黑豬等一批適宜精深加工型原料品種培育和創新利用，提升原料品質和加工性能。實施天府良種育繁推能力提升工程、重大品種研發推廣應用一體化項目。積極開展預制食品專用原料品種評價，定期發布優質專用原料品種推薦目錄，促進優勢品種推廣利用。(責任單位：農業農村廳，科技廳、省市場監管局、省供銷社)
 

　　5.打造優質穩定原料供應基地。高水平建設“天府糧倉”，依托國省級現代農業園區，培育打造100個左右預制食品產業“第一車間”。強化品種適配、規范種植等技術指導與培訓，提升適宜精深加工型原料品種標準化、規模化、基地化水平。加快推進道地原料基地建設，大力推廣川產道地優質原料。鼓勵企業與新型農業經營主體建立長期穩定協作關系，大力發展“訂單式”農業。(責任單位：農業農村廳，科技廳、省市場監管局、省林草局、省供銷社)
 

　　6.加大優質大宗原料組織供應力度。健全預制食品原料數字化供需對接機制，整合糧油、生豬、蔬菜等大宗原料產區資源，定期征集預制食品企業采購需求、質量標準與農業基地產量、上市周期等供需清單，推動原料主產區常態化舉辦供需對接活動，穩步提升大宗原料產地加工率。加強農產品市場信息發布和預期引導，培育壯大農產品流通主體，促進大宗優質農產品有序供應。(責任單位：農業農村廳，經濟和信息化廳、商務廳)
 

　　(三)提高產業創新能力。
 

　　7.強化關鍵技術攻關。依托四川省預制菜制造業創新中心等平臺，集中攻克口感難復原、中餐鍋氣難復刻、天然保鮮技術難突破等技術瓶頸。圍繞地方名優小吃和特色食品的標準化工藝、智能化設備等需求，發布預制食品領域“企業找技術、成果找市場”雙向“揭榜掛帥”榜單，推動一批先進技術協同攻關與成果轉化。鼓勵預制食品企業加大研發投入，支持預制食品企業與川菜大師工作室等共建研發技術中心。(責任單位：科技廳，經濟和信息化廳、農業農村廳、省市場監管局)
 

　　8.推廣先進工藝裝備。加強氣泡清洗機、數控精準切分設備、真空滾揉機、高壓噴淋去皮機等原料預處理關鍵設備，以及全自動高速無菌灌裝、智能溫控蒸煮、數控高密度發酵等食品加工裝備推廣應用。支持預制食品企業開展“智改數轉”和加工設備技術改造，每年實施100個左右重點項目，著力提升加工裝備自動化、智能化水平。(責任單位：經濟和信息化廳，省發展改革委、農業農村廳、省市場監管局)
 

　　9.加強適銷產品開發。針對高品質、快節奏和旅游休閑等消費需求，加快開發“旅行包”“露營包”“一人食”等套餐產品，大力發展“天府名菜”“快手菜”“大師菜”。支持預制食品企業與餐飲連鎖、地方“老字號”合作，推動地方特色食品產業化規模化，力爭每年培育5個以上“大單品”。深入挖掘川味美食文化，省市縣聯動實施“一縣一品”培育行動，分級分類建立地方特色食品培育名錄，加快培育有基礎、有特色、有市場潛力的優勢產品。(責任單位：經濟和信息化廳，科技廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、省市場監管局)
 

　　(四)深化川味美食營銷。
 

　　10.打造品牌矩陣。實施“天府糧倉”品牌提質行動，講好品牌故事，支持創建一批特色優勢產業旗艦品牌和“土特產”精品品牌，培育2個以上國家級傳統優勢食品產區和地方特色食品產業，積極培育打造一批中國消費名品方陣。定期發布四川省預制食品體驗指南，集中遴選推介100款以上優質產品。充分發揮商標品牌指導站作用，深化“川字號”品牌培育，積極打造“天府名品”高端產品矩陣，提升區域公共品牌知名度美譽度。(責任單位：農業農村廳，經濟和信息化廳、商務廳、文化和旅游廳、省市場監管局、省供銷社)
 

　　11.拓展消費市場。推動開展川味美食產銷對接活動，支持菜肴類、小吃類、主食類等預制食品“上席、上柜、上線”，支持電商、工業企業線上供需平臺開設四川美食專區、開展“味美四川”直播推介。常態化舉辦四川美食“出川達海”活動、四川預制食品推介會、成渝美食工業博覽會等，鼓勵企業參加中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會、中國西部國際博覽會、中國(四川)國際熊貓消費節等大型展會和重點促消費活動，以“展+銷”“供+需”等多種形式促進川味美食拓展國內外消費市場。(責任單位：經濟和信息化廳，商務廳、農業農村廳、文化和旅游廳、省經濟合作局、省供銷社)
 

　　12.豐富消費場景。實施場景賦能行動，支持知名商圈、城市綜合體打造“川味美食”沉浸式體驗店，支持餐飲門店開展預制川味主題展示，支持知名景區、大型寫字樓、車站及高速公路服務區等布局自動售賣柜，加大預制川味食品推廣力度。深化“川味+文旅”融合，針對來川游客精準發放川行美食體驗指南，依托豐富的文旅資源，積極打造文化賦能和景區聯名的預制川味套餐。支持有條件的寫字樓、辦公區配套智能烹飪柜、加熱箱等，聯動外賣平臺打造“30分鐘川味鮮食圈”。(責任單位：商務廳，經濟和信息化廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅游廳)
 

　　(五)培育壯大產業集群。
 

　　13.優化“一核兩翼三區”空間布局。依托農產品資源優勢和川味地方美食文化特色，引導各地突出特色錯位發展，推動成德眉資核心區重點發展菜肴類、小吃類、主食類預制食品，綿陽—遂寧重點發展以肉制品為原料的預制食品，樂山—自貢—內江重點發展菜肴類、地方小吃類等預制食品，川東北重點發展江湖菜、預調理火鍋食材等預制食品，川南重點發展特色小吃類預制食品，川西重點發展具有高原特色、民族風味的預制食品。(責任單位：經濟和信息化廳，自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳)
 

　　14.實施“頭雁企業”培育行動。“一企一策”培育壯大預制食品企業，支持企業依法實施跨區域、跨行業、跨所有制并購重組整合產業鏈資源，加快培育一批大企業大集團，力爭培育5家企業進入全國預制食品行業百強序列。建立預制食品企業培育庫，支持企業提升研發、生產、營銷能力，培育一批科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、種子獨角獸企業，打造一批行業標桿企業。完善預制食品中小企業孵化體系，構建“個轉企、小升規、規改股、股上市”梯度發展格局，力爭培育預制食品領域“專精特新”企業50家以上。(責任單位：經濟和信息化廳，省委金融辦、科技廳、農業農村廳、省市場監管局、省經濟合作局)
 

　　15.推動全產業鏈協同發展。編制預制食品產業鏈圖譜，形成重點企業、重點產品等清單，深化“六個一批”項目推進機制，推動產業延鏈補鏈強鏈。因地制宜推動預制食品產業集群發展，培育打造30個左右以預制食品為主導產業的重點園區，加快推進農業高新技術產業園區建設，推動預制食品創新資源向園區聚集。加快園區研發創新、孵化轉化、檢驗檢測、物流運輸等公共服務平臺建設，引育食品包裝、專用裝備、物流配送等配套企業集聚發展。高水平打造成都、綿陽、自貢、達州等國家骨干冷鏈物流基地，促進“預制食品+冷鏈物流”高效協同和有機銜接。(責任單位：經濟和信息化廳，省發展改革委、科技廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、省市場監管局、省經濟合作局)
 

　　三、保障措施
 

　　充分發揮省農產品精深加工產業鏈長辦公室牽頭作用，統籌協調產業招商引資、要素保障、園區建設、項目落地等重大事項，切實幫助解決困難問題。各地要進一步強化工作統籌，積極推動將預制食品產業納入各地“十五五”發展規劃內容，多措并舉推動預制食品產業高質量發展。聚焦原料基地建設、市場開拓、產品創新、項目建設等重點環節，統籌用好農業、工業、科技和商務等專項資金和債券，共同支持預制食品企業工藝技術提升、設備改造及數字化轉型。發揮國家產融合作平臺、川易貸平臺作用，引導金融機構推廣“天府制惠貸”“訂單融資貸”等四川專項產品。發揮政府引導基金、國資(國企)基金、市場化基金等作用，撬動社會資本共同支持預制食品關鍵技術攻關和重大項目建設。依托“天府峨眉”“天府青城”“經緯人才”計劃，大力引進培育預制食品領域“人才+研發”團隊。整合各類資源，高水平建設預制菜產業學院，加快培養技能型人才。定期發布預制食品重點領域人才需求，加強“訂單式”人才培養。支持川菜大師、非遺傳承人進學校、進企業開展“帶徒授業”，適時舉辦名優小吃制作、面點烘焙、產品設計等細分領域技能大賽。加快培育一批“天府工匠”和全國鄉村工匠名師。加大預制食品科普宣傳力度，進一步提升消費者對預制食品的科學認識。加強知識產權應用和保護，嚴厲打擊預制食品領域專利、商標、產品標識等侵權行為。充分發揮行業協會作用，提升預制食品行業治理水平，推動形成自律與他律相結合的發展機制，積極營造公平有序的市場環境和良好產業生態。